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Sábado 25 noviembre 2017
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Gobernadores regionales: funciones generales y de ordenamiento deberán ser coherentes con las políticas públicas nacionales

*Gobernadores regionales: funciones generales y de ordenamiento deberán ser
coherentes con las políticas públicas nacionales*
Este fue uno de los acuerdos de la Comisión Mixta encargada de resolver las
divergencias surgidas sobre el mensaje de fortalecimiento de la
regionalización.

Pese a las diferencias entre los integrantes de la Comisión Mixta, “se
avanza, lentamente, pero se avanza”, señaló el senador Rabindranath
Quinteros, presidente de la instancia parlamentaria compuesta por diputados
y senadores, encargada de resolver las divergencias surgidas sobre el
mensaje de fortalecimiento de la regionalización, que contiene las normas
del traspaso de competencia para las nuevas autoridades regionales. Revise
sesiones anteriores de la Comisión Mixta.

COHERENCIA
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En la oportunidad, los legisladores avanzaron, entre otros, despejando
algunas dudas referidas a aclarar “algunos conceptos y vocablos, porque
algunos opinan que podrían provocar problemas de intereses a futuros”,
precisó el senador Quinteros.

En este orden, se acordó no modificar el artículo referido a las funciones
generales y de ordenamiento, en donde la palabra “COHERENCIA” era la que
estaba en tela de juicio, pero sí se pactó la elaboración de una definición
consensuada para este calificativo.

Así, el artículo 20 bis quedó: “Las funciones generales y de ordenamiento
territorial, de fomento de las actividades productivas y de desarrollo
social y cultural, incluidas aquellas que se ejerzan en virtud de una
transferencia de competencia, serán ejercidas en forma coherente con las
políticas públicas nacionales vigentes, correspondiendo al ministro
respectivo velar por aquello. (…)”

SE MANTIENEN LAS VISIONES CONTRAPUESTAS
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Durante las sesiones los legisladores han dejado en evidencia que si bien
se avanza no hay y una única visión para este proyecto de ley. “Suponíamos
desde un comienzo que no sería fácil la legislación de este proyecto, por
diferentes circunstancias, pero estamos tratando de que se entienda de que
le hace bien al país, que se entienda que Chile nunca va a llegar al
desarrollo si no desarrolla a sus regiones y para eso necesitamos una ley
de descentralización”, argumentó el senador Quinteros.

“Queremos entregarle la certeza a las personas de que para los que somos
regionalistas, estamos convencidos de la necesidad de tener gobiernos
regionales de verdad, con facultades para el gobernador regional y con
facultades para el consejo, con autonomía y con financiamiento”, agregó.

Sin embargo, en otra vereda, la senadora Ena Von Baer contextualizó que
“aquí estamos partiendo de un proyecto que le entregaba atribuciones a un
intendente designado y sobre eso se decide elegir al gobernador, pero al
gobernador no se le van a entregar atribuciones con autonomía, sino que
todas son en concordancia con las políticas públicas nacionales y que
finalmente quien va a decidir si es que la política regional está en
concordancia con la nacional, va a ser el Ministro, por lo tanto el
gobernador no va a tener autonomía, como por ejemplo hoy día sí la tienen
los municipios”.

A juicio de la legisladora, “el Ejecutivo ya tomó un camino, y es que se le
entregan atribuciones al gobernador electo -con el 40% de los votos- pero
éstas se le entregan siempre y cuando las políticas que realicen estén en
coherencia con las políticas nacionales, eso para mí no es
descentralización de verdad, ni tampoco descentralización en serio”.

“Me gustaría que, aunque sean menos atribuciones, que éstas tengan ciertos
grados de autonomía. Yo había propuesto es que si había una contienda de
competencia entre el gobernador regional y el ministro del ramo, entonces
decidiera un tercero, pero se definió que decidirá el ministro; entonces,
estamos avanzando en un proyecto que el que “todo cambia para que nada
cambie”, porque finalmente todo se solucionará en Santiago”.

La Comisión Mixta continuará sesionando para despachar un informe
consensuado a ambas Cámaras.