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lunes 6 abril 2020
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Buscan acuerdo para sacar adelante proyecto que protege el empleo ante la contingencia sanitaria

Buscan acuerdo para sacar adelante proyecto que protege el empleo ante la
contingencia sanitaria

Comisión de Trabajo inició el estudio del proyecto que permite recurrir al
uso del Seguro de Cesantía por un plazo determinado, pero existen
diferencias respecto de donde provendrían los recursos para financiar la
medida. Ejecutivo y parlamentarios analizan alternativas para zanjarlas
mañana.

La posibilidad de acceder al seguro de cesantía cuando exista una
declaración de la autoridad estableciendo medidas que impliquen la
paralización de actividades y una serie de medidas destinadas a la
protección del empleo ante la contingencia sanitaria por el COVID-19, está
analizando la Comisión de Trabajo y de Previsión Social del Senado.

Se trata del proyecto que presentó el Ejecutivo para evitar el impacto en
el empleo que va a tener la paralización de algunas actividades y que fue
discutido durante toda la tarde de hoy. Si bien existe un amplio consenso
en la mayoría de sus normas, hay diferencias respecto de donde provendrían
los recursos para financiar la medida.

La iniciativa plantea que para sustentar el Fondo de Cesantía Solidario se
pueden comprometer recursos del Fondo de Reserva de Pensiones -que es
utilizado para pagar las pensiones del pilar solidario- lo que no es
compartido por la mayoría de los integrantes de la Comisión quienes
solicitaron a los ministros de Trabajo y de Hacienda que busquen
alternativas.

En tal sentido, el presidente de la Comisión de Trabajo, senador Juan Pablo
Letelier explicó que «estamos conversando con la Ministra del Trabajo y el
Ministro de Hacienda para tratar de construir un acuerdo sobre una ley para
proteger los ingresos y el trabajo a través de un nuevo uso del Seguro de
Cesantía frente a las emergencias que estamos y vamos a seguir viviendo».

Precisó que el proyecto «busca generar un mecanismo para que los
trabajadores, a pesar de no poder trabajar o de tener que reducir su
jornada de trabajo o ser parte de las empresas que no van a poder parar,
pero que van a tener que adecuarse a horarios y formas de trabajo
distintos, tratar de asegurar un piso de ingresos para estos meses
críticos…necesitamos garantizarles ingresos y la estabilidad del empleo de
millones de trabajadores de nuestro país».

ASPECTOS CLAVE

El senador Letelier explicó que se está evaluando que no se pueda usar como
causal de despido las situaciones fortuitas de fuerza mayor y evitar
situaciones arbitrarias. «Es una realidad que algunas empresas y
emprendimientos probablemente no logren sobrevivir, en esos casos sí pueden
usar la causal del 161 de necesidades de la empresa, pero no se podrá usar
las causales de fuerza mayor», dijo.

En lo fundamental, se pretende que cuando la autoridad decrete una
suspensión del trabajo, el Seguro de Cesantía supla los recursos que el
trabajador debiera recibir. Ello beneficiaría a quienes están contratados
por Código del Trabajo a plazo indefinido o a quienes tienen contratos por
obra o faena, lo que sería el 70% de la fuerza de trabajo aproximadamente.

En ese caso podrán acceder al Seguro de Cesantía los trabajadores que
tengan las 3 cotizaciones en los últimos meses inmediatamente anteriores al
acto o declaración de la autoridad. Los trabajadores que hayan suscrito un
pacto de continuidad laboral con sus empleadores no podrán acceder a este
beneficio.

Según explicó la titular de Trabajo, María José Zaldívar, el proyecto
rebaja los requisitos que existen en la actualidad para acceder al Seguro
de Cesantía, disminuyendo el número de cotizaciones, entre otras medidas.

El efecto práctico de la suspensión de actividades es el cese de la
relación laboral en cuanto a la obligación de prestar servicios por parte
del trabajador y del cese de pago de remuneración por parte del empleador,
lo que será suplido por el Seguro de Cesantía. Lo que debe pagar el
empleador en este tiempo son las cotizaciones previsionales y de salud.
Asimismo, mientras se esté acogido a esta modalidad no podrá ser extinguida
la relación laboral, salvo necesidades de la empresa.

REDUCCIÓN DE JORNADA

Asimismo, el proyecto incorpora una nueva causal en que todas las empresas
a las que la autoridad ha dicho que sigan funcionando, se va a permitir la
reducción de jornadas. Así las cosas, se podrá pactar una reducción temporal
de la jornada de trabajo, teniendo derecho el trabajador a una remuneración
de cargo del empleador equivalente a la jornada reducida, y a un
complemento de cargo de su Cuenta Individual por Cesantía, y una vez
agotados los recursos de esta, con cargo al Fondo de Cesantía Solidario,
que compense parcialmente el menor ingreso percibido producto del pacto.

Para poder suscribir este pacto el trabajador con contrato indefinido
deberá registrar 10 cotizaciones y el de contrato a plazo fijo o faena
deberá tener 5 cotizaciones y el pago se calcula en base al promedio de la
remuneración recibida los últimos tres meses. El plazo máximo de este pacto
es 5 meses.

En los casos de los trabajadores de casa particular se verán suspendidas
sus relaciones laborales y podrán impetrar el beneficio a que se refiere el
literal a) del inciso quinto del artículo 163º del Código del Trabajo. En
este caso, los empleadores estarán obligados a continuar pagando y
enterando las cotizaciones de salud y del seguro de invalidez y
sobrevivencia.

FINANCIAMIENTO

Uno de los aspectos que se deberán acordar dicen relación con el
financiamento de estas medidas, pues el proyecto plantea recurrir al Fondo
de Reserva de Pensiones. Según explicó el Ministro Ignacio Briones no
habría ninguna merma ni compromiso financiero alguno respecto de la
sustentabilidad del mismo y además es dinero que después se devolverá.

En su opinión, si no se usa «vamos a tener millones de ahorro empozados» y
no compromete su integridad financiera.

Los senadores advirtieron que es necesario buscar otras vías de
financiamiento pues sería difícil de explicar cómo se puede recurrir a ese
Fondo para esta contingencia y no así para responder las peticiones
individuales que han hecho algunos personas en el sentido de ocupar parte
de sus fondos de pensiones. Agregaron que tal fondo está contemplado para
gastos futuros y no sería buen precedente utilizarlo para gastos presentes.

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Libre
de virus. www.avast.com
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