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viernes 24 septiembre 2021
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Séptima Cuenta Pública del Congreso: la respuesta legislativa ante las demandas ciudadanas

Séptima Cuenta Pública del Congreso: la respuesta legislativa ante las
demandas ciudadanas

Los titulares de ambas corporaciones dieron cuenta de las leyes aprobadas
más emblemáticas de este año, tales como el retiro del 10% del fondo de
pensiones de las AFP -entregado en tres ocasiones- y el posnatal de
emergencia, entre otras.

Destacando las múltiples iniciativas que se han aprobado en los últimos
meses en el marco de la pandemia, los titulares del Senado, Yasna Provoste;
y de la Cámara de Diputados y Diputadas, Diego Paulsen rindieron la séptima
<www.senado.cl/cuentas-publicas/senado/2018-06-12/125144.html>*Cuenta
Pública del Congreso Nacional
<www.senado.cl/cuentas-publicas/senado/2018-06-12/125144.html>,
correspondiente a la gestión legislativa julio 2020-julio 2021.*

En ambos discursos se hizo referencia a las necesidades que ha dejado en
evidencia la crisis sanitaria, las diversas mociones y la intensa agenda
legislativa que ha respondido a estos requerimientos. Además la Presidenta
del Senado, hizo hincapié en el fuerte trabajo de diálogo político-
legislativo que se ha debido desplegar en los últimos meses para llegar a
acuerdos en la denominada «agenda de mínimos comunes para hacer frente a
las necesidades más urgentes».

Al término de la sesión del Congreso Pleno, ambos titulares entregaron al
Presidente de la República, Sebastián Piñera, el informe de la mesa técnica
Covid-19 que se constituyó en el Congreso, con una serie de propuestas.

PANDEMIA, PROYECTOS Y ACUERDOS
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<www.senado.cl/septima-cuenta-publica-del-congreso-la-respuesta-legislativa-ante-las/senado/2021-07-22/110635.html#top>

La *presidenta del Senado,* *Yasna Provoste* partió reconociendo que, en la
historia reciente “la gravedad y el timbre del discurso», «ha sido afectado
por la perturbadora estadística de una tragedia social y humana como la
pandemia que estamos sufriendo (…) La pandemia ha puesto al descubierto un
drama aún más profundo y secular, como es la injusticia estructural de
nuestra sociedad” (Vea documento adjunto
<www.senado.cl/senado/site/mm/20210722/asocfile/20210722110635/texto_final_cuenta_pu__blica_presidenta_del_senado_1.pdf>
).

“Las leyes promulgadas han tenido como foco de atención a los más
perjudicados por la emergencia. El Senado ha permanecido activo y atento
(…) Entre el 25 de junio de 2020 y el 30 de junio de 2021, se realizaron
165 sesiones de Sala, con casi el cien por ciento de asistencia.

A su vez, la legisladora recordó las demoras y dificultades que existieron
en la aprobación de iniciativas emblemáticas como fue el retiro –en tres
ocasiones- de fondos de las AFP, el postnatal de emergencia y la
postergación del pago de cuentas de servicios básicos de luz, gas y agua,
donde hizo un llamado al Presidente de la República a «dar una respuesta al
endeudamiento de las familias», motivando un breve diálogo en la testera.

La congresista relató que “para salir del atasco y superar disputas sin
sentido, concordamos un itinerario de conversaciones acerca de qué medidas
tomar durante el tiempo que se prolongara la pandemia para brindar auxilio
oportuno. Es lo que se conoció como agenda de mínimos comunes (…) Así
arribamos a la ley 21.352 promulgada el mes pasado, que concede un Ingreso
Familiar de Emergencia a todas las personas que se encuentran inscritas en
el Registro Social de Hogares”.

“También propusimos abordar la realidad de las pequeñas y medianas.
Mediante la ley 21.353, se establecieron importantes medidas tributarias.
Se suprimió transitoriamente el pago de la tasa de 1,5% por mora en el pago
de impuestos y se determinó la devolución del remanente de crédito fiscal
del impuesto al valor agregado (…) A través de la ley 21.354 se asignó el
Bono de Alivio a Micro y Pequeñas Empresas por la suma de un millón de
pesos, y con requisitos más flexibles”, describió.

“Como país tenemos desafíos grandes por delante. Quiero invitarlos a
construir un país más próspero, más justo y más respetuoso de la dignidad
de su gente (…) Trabajemos para recuperar el crecimiento de nuestra
economía con ética (…) Hagamos de la educación un derecho (…) Luchemos como
país por el reconocimiento constitucional de la salud, para que sea un
derecho universal, centrado en la persona (…) Vamos a vencer el miedo y el
dolor de la pandemia”, concluyó la autoridad.

DEFENSA DE LA DEMOCRACIA Y ACUERDO POR LA PAZ
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El *presidente de la Cámara de Diputados y Diputadas, Diego Paulsen*,
repasó los principales hitos del trabajo legislativo realizado por esa
Corporación durante el período de pandemia y también se refirió a los
últimos hitos políticos como la instalación de la Convención Constitucional
y la labor que enfrenta dicho órgano y el Parlamento. (Vea documento
adjunto)

En el ámbito legislativo, manifestó que se ha logrado un «equilibrio en la
tramitación y despacho de proyectos del Ejecutivo y del Congreso Nacional».
En tal sentido, dijo que «este año se convirtieron en ley 160 proyectos, de
los cuales 64 fueron mensajes del Presidente de la República y 96 mociones
parlamentarias».

Asimismo, señaló que se incrementó el trabajo legislativo, suspendiendo
muchas semanas distritales. «Hemos realizado más de 130 sesiones
legislativas de Sala. Más de 20 sesiones especiales para escuchar al
Ejecutivo y diversos invitados para debatir sobre distintos temas»,
puntualizó.

En lo que respecta al trabajo de comisiones, dijo que se realizaron más de
1.400 sesiones y que sesionaron más de 17 comisiones especiales
investigadoras, sumando más de 150 sesiones. Destacó que del total de
participación en comisiones, un 47% fue de representantes de la sociedad
civil.

Paulsen se refirió a la coyuntura política y social, abordando la violencia
en La Araucanía y la instalación de la Convención Constitucional, entre
otros. «Estoy convencido que como clase política no hemos estado a la
altura para solucionar el mal llamado conflicto en La Araucanía, lo que de
cierta forma nos ha transformado en cómplices pasivos en la no búsqueda de
una solución y particularmente en la ambivalencia frente a la violencia»,
dijo.

Finalmente, hizo un llamado a «que defendamos la democracia entre todos.
Fortalecer el Estado de Derecho, la división de poderes, el pluralismo y la
participación ciudadana. No debemos abrirle la cancha a los proyectos
intolerantes y anti-democráticos…debemos lograr fortalecer nuestra
democracia, lograr que la Constitución realmente sea la casa de todos, que
sea la voluntad de vivir juntos, los distintos».

CEREMONIA
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Tal como estaba previsto, la ceremonia se inició con el himno nacional
interpretado por el Grupo de Cámara de la Orquesta Sinfónica Regional de
Valparaíso perteneciente a la Fundación de Orquestas Juveniles e Infantiles
de Chile (FOJI). La instancia fue destacada en el acto por su aporte a la
cultura.

Luego, la presidenta del Senado Yasna Provoste dio el pase a su par de la
Cámara de Diputados, Diego Paulsen Kehr, quien por segunda vez cumplió con
dar la cuenta pública a nombre de la Corporación que dirige.

En la oportunidad, estuvieron presentes además de los titulares de ambas
mesas, el vicepresidente de la Cámara Alta, senador Jorge Pizarro; y los
senadores Carmen Gloria Aravena, Francisco Chahuán, Luz Ebesnperger,
Rodrigo Galilea, Carolina Goic, Manuel José Ossandón, Carlos Bianchi, Juan
Antonio Coloma, José Miguel Durana, José García Ruminot, Loreto Carvajal,
Juan Ignacio Latorre, Adriana Muñoz, Kenneth Pugh, Juan Castro, Álvaro
Elizalde, Guido Girardi, José Miguel Insulza y Alejandro Navarro.

Además del Presidente de la República, asistieron a la ceremonia el
presidente de la Corte Suprema, Guillermo Silva; el Fiscal Nacional, Jorge
Abbott; el Contralor General, Jorge Bermúdez; el presidente del Banco
Central, Mario Marcel; el presidente del Consejo Directivo del Servel,
Andrés Tagle; Monseñor Alberto Ortega; además de los Ministros del
Interior, Rodrigo Delgado; Segegob, Jaime Bellolio; y Segpres, Juan José
Ossa.